Cả chính quyền Trump và chính quyền Biden đều đồng ý tiếp tục các cuộc điều tra chống độc quyền, tái khởi động các vụ kiện chống lại những gã khổng lồ công nghệ.
Năm ngoái, Bộ Tư pháp của chính quyền Trump đã đệ đơn kiện chống độc quyền chống lại Facebook và Google. Phiên điều trần trong tuần này cũng là lần đầu tiên Đảng Dân chủ tiếp tục thảo luận về chương trình lập pháp sau khi kiểm soát hoàn toàn Nhà Trắng, Thượng viện và Hạ viện.
David Cicilline, Chủ tịch Ủy ban chống độc quyền của Hạ viện
Theo dõi để thúc đẩy chống độc quyền
Tiểu ban Chống độc quyền của Ủy ban Tư pháp Hạ viện Mỹ đã tổ chức phiên điều trần kéo dài 3 giờ vào ngày 27/2. Chủ đề là “Cạnh tranh hồi sinh, Phần 1: Kế hoạch đối phó với quyền lực của Gatekeeper và hạ thấp rào cản gia nhập mạng”.
Trọng tâm của phiên điều trần này là để hiểu cách những gã khổng lồ công nghệ đóng vai trò người gác cổng và những biện pháp nào mà bộ phận lập pháp nên thực hiện để tránh các vấn đề một cách hiệu quả. Phiên điều trần bao gồm hai ý nghĩa: Thứ nhất là làm thế nào để xóa bỏ sự kiểm soát của những gã khổng lồ Internet đối với dư luận trực tuyến, thứ hai nhằm giúp nhiều công ty nhỏ hơn tham gia vào thị trường và tăng cường cạnh tranh thị trường trong ngành công nghệ.
Đây cũng là cuộc thảo luận lập pháp tiếp theo sau khi Ủy ban Tư pháp Hạ viện Mỹ triệu tập phiên điều trần vào mùa hè năm ngoái với các CEO của bốn gã khổng lồ Internet.
Mặc dù Đảng Dân chủ và Đảng Cộng hòa có quan điểm rõ ràng về nhiều vấn đề chính sách và khó đạt được thỏa thuận, nhưng họ nhận thức được sự mở rộng nhanh chóng ảnh hưởng kinh tế và chính trị của những gã khổng lồ công nghệ, đồng thời nhận ra rằng các khái niệm quy định trước đây phải được thay đổi và những gã khổng lồ công nghệ phải được kiềm chế.
Cả chính quyền Trump và chính quyền Biden đều đồng ý tiếp tục các cuộc điều tra chống độc quyền, tái khởi động các vụ kiện chống lại những gã khổng lồ công nghệ.
Vị trí của hai bên về cơ bản là giống nhau
Mặc dù hai đảng đối lập, nhưng có một sự hòa hợp tuyệt đối về vấn đề chống độc quyền. Tại phiên điều trần tuần này, chủ tịch Ủy ban chống độc quyền của Ủy ban Tư pháp Hạ viện, đảng viên Dân chủ David Cicilline và thành viên ủy ban đảng Cộng hòa Ken Buck, đã liên tiếp bày tỏ quan điểm quy định về chống độc quyền thay mặt cho các bên tương ứng. Họ đều tin rằng, hệ thống quản lý chống độc quyền của Mỹ và các luật cụ thể cần được cải tổ.
Đáng chú ý là lời kêu gọi cải cách quy định này cũng đã được Chủ tịch Ủy ban Tư pháp, Đảng viên Đảng Dân chủ Jerrold Nadler, thành viên ủy ban Đảng Cộng hòa Jim Jordan và hai đảng khác nắm quyền tại Hạ viện tán thành. Điều này có nghĩa là Quốc hội hiện tại sẽ sớm bắt đầu soạn thảo luật mới về giám sát chống độc quyền của các ông lớn công nghệ, nhưng nhu cầu cụ thể của hai bên sẽ khác nhau.
Tại phiên điều trần này, hai bên đã nhất trí về các vấn đề bao gồm việc tăng ngân sách và hỗ trợ cho hai cơ quan quản lý chống độc quyền lớn của Mỹ, đó là bộ phận chống độc quyền của Bộ Tư pháp và Ủy ban Thương mại Liên bang (FTC).
Việc tăng ngân sách nhằm thúc đẩy hai bộ phận chính đẩy nhanh công việc kiện tụng chống độc quyền chống lại những gã khổng lồ công nghệ (vụ kiện chống lại Google và Facebook vẫn đòi hỏi nguồn lực và năng lượng khổng lồ, quyết định kiện Amazon và Apple vẫn chưa được hoàn tất), tăng cường việc rà soát các giao dịch M&A của chính phủ
Ngoài ra, hai bên cũng nhất trí cần cải thiện khả năng tương tác của các ứng dụng và thiết bị trong lĩnh vực Internet di động hiện nay, giúp người tiêu dùng có thể thu được nhiều dữ liệu di động và hiệu quả hơn. Để đạt được mục tiêu này, các nhà lập pháp đã đề xuất thành lập một cơ quan quản lý liên bang mới chịu trách nhiệm giám sát Big Data và phá vỡ thế độc quyền của những gã khổng lồ Internet về Big Data.
Mũi nhọn của tổ chức này rõ ràng là nhắm vào 4 gã khổng lồ Internet, tất cả đều đang phải đối mặt với các cuộc điều tra và kiện tụng liên quan ở Mỹ hoặc Châu Âu. Trong đó, tập trung vào 3 nguyên tắc cơ bản là khả năng tương tác dữ liệu, cấm các nền tảng lớn đàn áp, cuối cùng là điều chỉnh cơ cấu. Ý tưởng chính của ủy ban nhằm tăng cường giám sát chống độc quyền mà không làm tổn hại đến khả năng cạnh tranh của ngành công nghệ.
Phản hồi khác nhau từ ngành công nghệ
Mặc dù một số gã khổng lồ công nghệ lớn chưa đưa ra bình luận về phiên điều trần, nhưng các tổ chức công nghiệp và tổ chức tư vấn đại diện cho lợi ích của họ đã đưa ra quan điểm. Trong đó nhấn mạnh rằng nền tảng của chống độc quyền là bảo vệ lợi ích của người tiêu dùng và cạnh tranh dựa trên đổi mới công nghệ cần được bảo vệ.
Tuy nhiên, Quỹ Đổi mới và Công nghệ Thông tin (ITIF), một tổ chức tư vấn chính thống đại diện cho lợi ích của ngành công nghệ, đã đưa ra phản đối rõ ràng đối với phiên điều trần quy định này. Giám đốc chính sách chống độc quyền của ITIF Aurelien Portuese cho rằng, luật quản lý chống độc quyền cần đảm bảo rằng sự đổi mới được khuyến khích và sự đổi mới kỹ thuật số đã mang lại vô số lợi ích cho xã hội. Google và Facebook đều là thành viên quan trọng của ITIF.
Ngay cả các doanh nghiệp vừa và nhỏ cũng e ngại rằng “thanh kiếm chống độc quyền” của chính phủ sẽ làm tổn hại đến xu hướng tăng trưởng của nền kinh tế số. Hội đồng Thương mại Kết nối, một tổ chức công nghiệp đại diện cho hơn 1.600 doanh nghiệp nhỏ, một mặt nhấn mạnh tầm quan trọng của việc mở cửa trao đổi dữ liệu và mặt khác là tầm quan trọng của các nền tảng công nghệ khổng lồ đối với các doanh nghiệp nhỏ.
“Quốc hội thay vì tiếp tục tiến hành các cuộc điều tra chống độc quyền, tốt hơn là trao quyền và đầu tư vào các doanh nghiệp nhỏ, cung cấp các nguồn lực để giúp họ sử dụng các phương tiện kỹ thuật số, nâng cao khả năng sống sót và đối phó với cuộc khủng hoảng tiếp theo”, Jake Ward, Chủ tịch Phòng Thương mại Kết nối, nói trong một tuyên bố.
